Uloga interne revizije sve značajnija, Srbija uvodi bitne izmene u toj oblasti

Uloga interne revizije u javnom sektoru postaje sve značajnija, a u Srbiji su u toku sistemske promene koje se odnose na tu profesiju, istaknuto je na radionicama održanim u Ministarstvu finansija, u okviru projekta „EU podrška za upravljanje javnim finansijama u Srbiji“. 

Cilj tih radionica je razvijanje novog seta priručnika, alata i smernica za interne revizore u Srbiji, kao ključnih instrumenata za primenu međunarodnih standarda u praksi. 

Tokom radionica je istaknuto da uloga interne revizije u javnom sektoru postaje sve značajnija, i to ne samo kao mehanizma kontrole, već kao profesionalna funkcija koja pomaže menadžmentu da donosi informisanije odluke, unapređuje usluge i jača poverenje u institucije. 

Učesnicima radionica su se obratili pomoćnica ministra finansija u sektoru Centralna jedinica za harmonizaciju (CJH) Spomenka Vircburger i međunarodni ekspert Fransis Nikolson, koji već drugu misiju u Srbiji provodi u saradnji sa CJH.

Vircburger je naglasila da su u našoj zemlji u toku sistemske promene koje se odnose na internu reviziju, uključujući ažuriranje pravilnika i priručnika za rad u skladu sa najnovijim međunarodnim standardima. 

Ona je istakla da CJH već radi na unapređenju regulatornih i operativnih okvira za internu finansijsku kontrolu u javnom sektoru, kao i na unapređenju kvaliteta interne revizije u Srbiji.

Kako je navela, radi se na pripremi obimnog materijala, počev od regulative koja obuhvata Zakon o budžetskom sistemu i pravilnika koji se odnose na oblast interne revizije, preko Priručnika za internu reviziju i smernica za pojedine oblasti interne revizije, materijala za obuku internih revizora, pa sve do ispitnih pitanja za sticanje zvanja ovlašćeni interni revizor javnog sektora i metodologije za eksternu ocenu kvaliteta. 

„Postojeća metodologija koju je pripremila CJH je u mnogim delovima bila ispred vremena, pa su neka rešenja koja postoje u radu internih revizora sada prepoznata kao eksplicitan zahtev iz standarda, ali ima dosta novih stvari oko kojih smo debatovali kako bi ih operacionalizovali za naš javni sektor tako da istinski doprinosu cilju kome novi standardi teže“, istakla je Vircburger.

Prema rečima Nikolsona, kvalitet interne revizije ne zavisi samo od usklađenosti sa pravilima, već i od toga koliko revizori doprinose stvarnim unapređenjima u radu institucija.

„CJH ima ključnu ulogu u implementaciji efikasne kontrole i interne revizije. Kada se pomene kontrola, često se pogrešno pomisli na mešanje ili nadzor nad tuđim radom, ali suština je zapravo omogućavanje donošenja informisanih odluka i efikasno upravljanje resursima. Zato je CJH važan deo ove inicijative, koju podržava EU“, naveo je Nikolson.

Interna revizija, naglasio je, nije birokratski aparat odvojen od realnosti institucija, već nezavisni savetnik koji poznaje sistem iznutra, ali zadržava objektivnost i integritet. U tom smislu, prema njegovim rečima, kvalitet interne revizije ne ogleda se samo u formalnoj usklađenosti sa standardima, već i u tome koliko je njen rad usmeren na stvarne potrebe menadžmenta i ostvarenje ciljeva institucija.

„Standardi su osnova, ali suština je u performansama. Ako su preporuke interne revizije relevantne i primenjene, videćemo konkretna poboljšanja u načinu pružanja usluga, smanjenje neracionalnog trošenja javnih sredstava, kao i bolje upravljanje imovinom. To sve vodi većem poverenju građana u javni sektor“, istakao je Nikolson.

On je poručio internim revizorima da veruje u njihovu profesiju i da je došlo njihovo vreme.

„Njihova uloga je važna i za proces pristupanja Srbije Evropskoj uniji. Ovo je prilika da se uključe, da budu vidljivi i da njihov rad ima jači uticaj na kvalitet usluga. Revizori mogu direktno doprineti identifikaciji neracionalnog trošenja sredstava. Treba da budu ponosni na svoj poziv i da ozbiljno shvate etičke obaveze koje čine temelj njihove profesije“, zaključio je Nikolson.

Navedene aktivnosti deo su projekta „EU podrška za upravljanje javnim finansijama u Srbiji“, koji finansira EU, a sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), u partnerstvu sa Centrom za izvrsnost u finansijama (CEF) i Ministarstvom finansija Slovačke.